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延边大学高等教育强省建设工作实施方案
2014年10月29日 阅读次数:

    为深入贯彻落实 《中共吉林省委吉林省人民政府关于建设高等教育强省的意见》(吉发 [2013]10号)(以下简称《意见》),结合学校实际情况,制定本方案。
    一、指导思想
    坚持以 邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实省委省政府关于建设高等教育强省文件精神,紧紧依托地处图们江开发开放前沿的独特区位优势,坚持以提高人才培养质量为核心,以内涵式发展为路径,以提升师资队伍建设水平为突破口,以提高管理效能为抓手,以改革创新为动力,进一步彰显办学特色与优势,加快建设具有鲜明民族特色的高水平综合性大学的步伐,为把我省建设成高等教育强省做出应有的贡献。
    二、总体目标
    通过贯彻落实高等教育强省战略,实现学校优势特色鲜明、人才培养质量稳步提高、办学体制机制富有活力,科技创新能力和成果转化显著提升,社会满意度不断提高,学校综合实力进入全国百强高校行列,将学校建设成国内有重要地位、国外有一定影响的具有鲜明民族特色的高水平综合性大学。
    三、主要任务
    (一)提高人才培养质量
    进一步优化学科专业结构紧密结合我省经济和社会发展需求,以“凝练方向、突出特色、交叉融合、创新发展”为学科建设思路,按照“择需、择优、择特”原则,在强化优势和特色上下功夫。按照《意见》要求,与我省支柱、优势、特色和战略性新兴产业和社会发展需求相对接,形成与经济社会发展互动,招生、培养、就业联动的学科专业体系及动态调整机制,推动学科、专业优化与整合;围绕图们江区域合作开发与长白山生物资源保护与开发两大领域的相关学科建设,打造覆盖广、层次多、起点高的特色学科;协调配置学科资源,构建学科创新发展平台,鼓励跨学科研究,加强学科交叉与融合,培育优势特色学科。实施专业标准化建设工程,充分发挥国家级、省级特色专业的引领示范作用,大力培育学校优势专业、特色专业,形成特色鲜明、布局合理、结构优化的专业体系,打造有较强影响力的省级品牌专业。
    到2015年,力争在现有亚非语言文学国家重点学科和12个省级重点学科的基础上取得新的突破,国家级重点学科达到3个、省级重点学科达到16个;博士学位授权一级学科6个、博士专业学位授权点 2个,硕士学位授权一级学科24个、硕士专业学位授权点18个;建设10-15个省级品牌专业。
    深化教育教学改革。以“本科质量工程”为抓手,以深化学分制改革为突破口,建构多元文化教育人才培养体系和创新人才培养模式。实施课程标准化建设,以国家级、省级精品课程引领课程建设与改革。重点加强多元文化特色课程、网络辅助课程、教材特别是双语教材建设。强化实践教学环节,着力加强人才培养模式创新实验区、国家级实验教学示范中心、国家卓越人才教育培养计划,做好“中西部高校基础能力建设项目”—大学生实验实训中心建设工程等建设工作,培养学生创新精神和实践能力。将创业类课程纳入教学计划,设立创新创业教育指导中心。完善就业信息服务平台,加强就业指导服务。争取成为省级免费师范生招生试点学校。深化研究生教育改革,创新研究生培养体制和培养模式,大力发展专业学位研究生教育,使学术型研究生与专业学位研究生比例达到1:1,建设一批研究生教育创新实践基地,不断提升研究生培养质量。
到2015年,建设1-2门国家级精品视频公开课程和精品资源共享课程,省级精品课程建设门数达到25-30门,省优秀课程建设门数达到65-70门,多元文化特色课程建设门数达到40-50门。每年遴选45-50项大学生创新创业训练项目。实现省级优秀博士论文、硕士论文数量逐年增加,力争在全国优秀博士论文上取得新突破。
    (二)加强师资队伍建设
    深入实施“人才强校战略”,不断创新人才工作机制,建立和完善岗位聘用制度和考核分配制度,构建符合现代大学制度的人力资源开发与管理体系。加强师资队伍建设工作,实施高端人才、学科带头人和中青年教师分层次培养计划、教学团队、科研团队和社会服务团队的分类建设计划、岗位塑造学历提高计划。
加大人才培养和引进力度。积极在长白山生物资源保护与利用、生命科学、民族学等领域引进若干院士及高端人才,同时在自主培育领军人才方面实现新突破。以重点学科、科研基地为依托,加强人才、学科、科研三位一体的创新团队建设,在基因工程、化学生物学、朝医药研究、延边黄牛、神经细胞学、肿瘤研究、量子信息研究、长白山生物资源与功能分子分离分析、朝鲜半岛问题与周边大国关系研究、中韩(中朝)双语双文化研究等领域组建若干创新团队,力争培养和引进若干名国家级拔尖创新人才、“长白山学者”“长白山技能名师”。
强化中青年教师培训。以专业和课程建设为平台,发挥特色专业和优质课程的资源优势,重点培训青年主讲教师,支持青年教师在职提升学位层次、到国内外高水平大学或重点科研基地研修学习、开展学术交流等,不断提高青年教师的学术水平和创新能力。
    到2015年,力争培养和引进国家级拔尖创新人才4-5名,培养和引进“长白山学者”14-16名、“长白山技能名师”5-6名,具有博士学位教师占专任教师的比例提高到45%,每年培训中青年教师人数达到200名,入选教育部和吉林省政府支持的创新团队6个。
    (三)提高科技创新能力
    充分发挥学校科研特色和多学科优势,以基础研究为支撑,以高新技术和应用研究为突破口,大力开展基础研究、高新技术研究,狠抓应用开发项目。鼓励学科交叉与渗透,以“跨文化交流与东亚合作协同创新中心”为平台,在东北亚研究和图们江流域开发、朝鲜半岛历史和文化研究等领域取得标志性成果,以省部级重点实验室为平台,在基因工程、神经细胞学、肿瘤、延边黄牛、朝医药、量子信息、长白山生物资源与功能分子分离分析、人参综合利用等研究领域取得重大突破,使我校部分研究领域达到国内一流、国际领先的水平。
    到2015年,争取国家“973计划”、“863计划”等国家重大、重点项目3-5项、国家级一般项目达200项左右;发表SCI、EI、CSSCI收录的学术论文1800篇左右,出版著作(教材)500部左右;争取省部级科研成果一等奖1-2项,力争实现国家级科研成果零的突破,各级各类科研成果奖100项以上,获准专利120项左右。到2020年,争取国家重大重点项目6-8项;在《Nature》和《Science》等国际顶尖学术刊物上发表原创性成果;获省部级科研成果一等奖2-4项,力争实现国家级科研成果2-3项,授权专利200项以上。
    加强高水平科技创新平台建设,增强自主创新能力。按照“加强基础、强化应用、合理布局、重点突破”的原则,加强长白山生物资源与功能分子教育部重点实验室、朝鲜-韩国研究中心教育部重点基地、吉林省延边黄牛科技创新中心等创新平台建设。依托学校教育部重点实验室,建立延边大学“长白山生物资源研究与利用”院士工作站。与南开大学合作将“跨文化交流与东亚合作协同创新中心”打造成国家级“2011协同创新中心”。大力加强与兄弟高校的协同合作,争取将“长白山植物资源研究与利用”协同创新中心建设成省级“2011协同创新中心”,使学校在长白山生物资源开发利用、基因工程、朝鲜半岛问题研究等领域取得突破性进展。打造长白山论坛和图们江论坛两大国际学术论坛品牌。
    到2015年,省部级重点实验室、工程研究中心和人文社科重点研究基地达6-8个,力争1-2个国家级科研平台;建设4-6个省部级科研创新团队;建立3-5个省级协同创新中心,力争1-2个省级协同创新中心进入国家级协同创新中心行列。到2020年,国家级科研平台3-5个;省级协同创新中心6-8个,力争国家级协同创新中心2-4个;建设省部级科技创新团队10-12个。
    (四)提升社会服务功能
    与省内市县和企事业单位合作,积极探索与地方紧密联系的社会服务新模式,为长吉图开发开放先导区建设提供有力支持。与省内市县对接,按照“一县一院一基地、一团队一企业一中心”的原则,实施新一轮“社务服务工程”。积极与企事业单位联合争取国家和部委科研重大项目,加强科技成果转化,实行“双进”和“互兼”制度,实现学校与政府、企业科技服务的无缝对接。
    扎实推进大学科技园建设,加快科技成果转化。结合延边地区特色优势产业发展及技术需求,与延吉国家高新技术产业开发区共建大学科技园。积极引进国内外名校、科研院所、大型骨干企业到我校参与建设。以孵化创新企业和提高就业率为目的,推动延边大学科技产业园区建设,使其成为我校推进社会服务的重要标志。
到2015年,新建一批校企联合研发中心,建设2-3个高水平产学研合作基地;建设省级大学科技园1个。到2020年,建立3-5个社会影响力大、成果转化能力强、校企资源共享的科技合作对接平台;争取省级大学科技园进入国家级大学科技园行列。
    建立社会服务保障与激励机制。确立社会服务在学校发展中的重要地位,在人员安排、机构设置和资金安排等方面给予必要保障;建立健全社会服务的管理体制和激励机制,调动广大师生员工服务社会积极性、主动性和创造性。
    推动终身学习建设计划,面向行业和区域举办高质量学历和非学历教育。实现本专科继续教育质量的提升和继续教育资源开放。构建成人高等教育、现代远程教育、自学考试和非学历培训相互衔接的复合教育体系,实现终身学习,推动学习型社会的建设。
    (五)提升教育国际化水平
    学校将进一步探索国际化合作办学的新方法、新途径,利用长吉图开发开放先导区建设“先试先行”政策优势,坚持走对外交流与合作发展之路,拓宽交流渠道,积极引进国外优质教育资源,开展合作研究,为长吉图开发开放培养国际化人才,提升教育国际化水平。与国外名校和科研机构开展合作研究、共建学科专业、促进教师学生交流。适应图们江区域开发开放战略的需要,依托现有省级2011协同创新中心平台,推进多种形式的合作办学,与国内外名校合作筹划设立高水平国际研究生院。在成功引入“外专千人计划”人才的基础上力争取得新进展。进一步完善留学生教育管理体制机制,提高留学生管理水平。大力加强对中外合作办学机构科技学院的管理,提升办学质量和效益。大幅度增加外国留学生规模和公派出国教师和学生的规模。巩固韩国忠北大学孔子学院的成果,探索在俄罗斯和朝鲜创立孔子学院。
    到2015年,与100所境外知名大学和机构建立实质性交流合作关系;留学生招生国别稳定在30个左右,政府奖学金生和“孔子学院”奖学金生人数120人以上,留学生总数达到1000人以上。交换培养的学校增加到50所左右,交换培养的学生增加到500人左右。到2020年,有实质性交流合作关系的知名大学和机构达到130所,留学生招生国别稳定在35个左右,政府奖学金生和“孔子学院”奖学金生人数稳定在150人以上,留学生总人数达到1200人以上。提高留学生参加学历教育的人数和比例。交换培养的学校增加到60所左右、交换培养的学生增加到600人左右。
    (六)完善现代大学制度
    完善学校治理结构。坚持依法办学,依法治校。进一步完善领导体制与决策机制,坚持党委领导下的校长负责制,按照民主集中制原则,规范重大事项、重大问题决策程序,健全监督检查和责任追究制度。进一步完善机构设置与分级管理体制,优化学校行政管理体系,实现管理重心下移。进一步完善各级学术机构建设,规范学术评价、评审和学术决策咨询程序。在2013年底前完成《延边大学章程》的修订工作。
    进一步实行科学、民主管理,推进阳光治校,校务公开。进一步规范各部门、各岗位工作职责和各项工作标准化规程,全面推行电子校务,简化管理程序、降低管理成本、提升服务质量、提高管理效能。全面修订和完善各项规章制度。进一步健全规范决策、执行、监控和反馈机制以及责任追究机制,强化各项制度执行力度。保证在人员聘用、职称评聘、招生、基建、维修、大宗物资采购等方面工作上的公开公正、科学规范。对教学质量和科研经费使用实行全过程监管。实行预算管理和资产管理相结合制度,完善财务管理和会计制度,严格财经纪律,优化经费支出结构,控制运行成本。
    (七)加强公共服务与管理
    加强信息化建设。加快数字化校园建设,实现校园网络无缝覆盖。加强信息应用及服务体系建设,提高校园信息化应用水平。建设统一身份认证平台、公共数据库平台、综合信息门户平台,建设和完善业务构建平台、扩大业务构建平台的使用范围,加快各种应用系统的开发引进和服务体系建设工作。
    提高后勤服务保障水平。坚持公益性与市场化并重、人性化服务与规范管理并重的原则,进一步建立健全学校后勤服务保障体制和运行机制,全面深化学校后勤社会化改革,不断完善后勤管理和服务标准,加强后勤队伍建设,提高后勤队伍素质,充分发挥服务育人、管理育人、环境育人的功能,使后勤服务更加体现便捷性、经济性、人文性,不断满足全校师生对后勤服务保障的多样性需求。开展ISO9001、50001、14001等质量、能源、环境行业标准化认证工作,促进校园环境建设、公共服务、物业管理和能源管理等工作水平的全面提升。做好智能型校园、节约型校园、人文化校园建设,到2015年,全面实现建设省内一流高校服务与保障体系的目标;到2020年学校后勤服务保障工作进入全国先进行列,为学校全面发展提供强有力的后勤保障。
    完善校园建设规划。深度挖掘五校合并、全面实现集中办学所形成的优势,认真做好《学校中长期校园建设规划》的编制与实施工作,增强规划权威性、科学性和可操作性,使之成为各级政府共同认可和支持的控制性详规。经过缜密实施、持续建设,使校园功能更加齐全、环境更加优美、生态更加文明、人与自然更加和谐、特色更加鲜明,将学校建设成为教师乐教、学生乐学,追求卓越、实现梦想的精神家园,为学校跨入全国百强高校行列奠定坚实基础。
    四、保障措施
    (一) 加强组织领导,明确各级责任。成立“延边大学贯彻落实《意见》工作领导小组”,由书记和校长担任组长,落实高等教育强省的总体规划和重大方针政策,审议学校高等教育强省建设工作的各项发展规划、工作计划、实施方案等重要工作议案,统筹推动学校的高等教育强省建设工作。领导小组下设办公室,负责学校高等教育强省建设日常管理和统筹协调工作。将学校建设高等教育强省的主要任务科学分解到各部门和单位,分阶段、分步骤组织实施,确保各项工作落到实处。
    (二)出台配套政策,创造良好氛围。根据学校贯彻落实建设高等教育强省的需要,出台相应的配套规章制度,为落实建设任务提供制度保障。加大宣传力度,利用各种媒介持续深入地宣传高等教育强省建设的意义、目标、任务以及建设成效,最大程度地取得广大师生员工的理解和支持,形成良好舆论环境和强大合力。
    (三) 拓宽资金渠道,提高使用效益。积极争取高等教育强省专项资金支持,以及国家、省里有关部门的各类专项资金和项目支持,充分发挥学校基金会、校友总会的作用,积极吸引各方面社会资金投入到学校高等教育强省建设中来,确保资金准时、足额到位;设立学校“高等教育强省建设专项基金”,作为学校实施高等教育强省各项工作的专项经费,为学校高层次人才引进、师资培训、高层次科研创新平台和团队建设提供配套经费;进一步调整支出结构,整合资金,突出重点,提高资金使用效益。
    (四)强化监督考评,促进有效落实。学校“贯彻落实《意见》工作领导小组”负责对全校高等教育强省建设相关工作开展指导、监督、检查与考核工作。建立校内考评监督机制,对各部门和单位相关工作开展绩效考评,定期公布考评结果,并将考评结果作为干部评价和部门评优评先的重要依据。强化对专项资金执行情况的管理与监督,确保经费专款专用。自觉接受审计、监察等部门的检查和监督。
 
 
延边大学贯彻落实“省委省政府关于建设
高等教育强省的意见”工作领导小组名单
 
组  长:金  雄  朴永浩
副组长:盖同祥  崔炯谟  张守发  郭文君  梁仁哲 
        张  寿  陈  铁 
成  员:按姓氏笔画排序
        马金科  王立波  方浩范  申  浩  玄英哲
        朴东军  朴灿奎  严昌国  李  镐 李天植
        李昌善  李宝奇  李官福  李春玉  李钟林
        李胜龙 张玉红  张庆镐  金  昱  金万哲
        金永镐  金河禄  金哲虎  南  颖 姜万浩
        柳明洙 郑光日 郑鲜日  祖秉忠 俞爱宗
        徐日范 徐秀吉  崔  宪  黄  健  黄永春
        韩一龙 韩荣弼  廉哲满  蔡红星  熊焕章
    领导小组下设办公室,办公室设在发展战略研究中心,办公室主任:蔡红星(兼)。

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