梁兆成
（2014年1月6日）
各位代表、同志们：
我受第十届教职工代表大会执行委员会和第十四届工会委员会的委托，向大会作工作报告，请各位代表审议。
三年来教代会、工会工作回顾
自第十届教代会暨第十四届工代会召开以来，学校教代会和工会在学校党委和上级工会的正确领导下，在学校各行政部门的大力支持下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“围绕中心、服务大局、民主管理、创新发展”的工作理念，紧紧围绕学校中心工作，积极履行工会基本职能，充分发挥桥梁纽带作用，建设校园民主，活跃校园文化，促进校园和谐，充分调动和发挥广大教职工的积极性和创造性，在学校各项事业中发挥了重要作用。
一、健全教代会制度体系，推进学校民主政治建设。
1、全面贯彻落实《学校教职工代表大会规定》，加强教代会制度建设，民主管理机制进一步完善。
为全面贯彻落实教育部颁布实施的《学校教职工代表大会规定》（以下简称《规定》），2012年2月起，学校工会以校园网、宣传展板、工会干部培训等为载体，组织工会干部及全校教职工学习《规定》。同时组织教职工参加由教育部全国教育普法领导小组办公室和中国教科文卫体工会联合举办的“《规定》知识竞赛”，共提交“《规定》知识竞赛”答卷1000余份。把参加竞赛活动与学习贯彻《规定》有机结合起来，促进了《规定》在我校的进一步贯彻落实。
为进一步规范我校的教代会工作，学校工会以贯彻落实《规定》为契机，进一步完善了教代会制度。对《延边大学教职工代表大会实施细则》、《延边大学教职工代表大会提案工作条例》、《延边大学二级单位教职工代表大会（教职工大会）实施条例》等进行了修订，进一步完善了教代会工作制度，促进了教代会和学校民主管理工作的制度化、规范化。
2、全面落实教代会职权，充分发挥教代会的民主管理和民主监督作用。
坚持每年召开一次教代会，以教代会提案、代表团分组讨论汇报等形式，广泛征求教职工的意见，及时采纳有利于学校发展的建议。教代会闭会期间，学校的重要改革方案，均召开了教代会执委会进行讨论，广泛听取意见和建议，经教代会执委会审议通过后付诸实施。第十届教代会及教代会执委会，在例行审议校长工作报告和学校财务工作报告的同时，对《延边大学“十二五”事业发展规划纲要》、《延边大学章程》、《延边大学延聘、返聘暂行办法》等重要的规章制度和方案进行了讨论和审议。
3、规范提案工作流程，认真做好提案征集和落实工作，推进民主管理平台建设。
学校工会不断探索教代会提案工作的新思路、新举措，并不断加以完善和规范。经过多年的探索和实践，于2013年制定了《延边大学教职工代表大会提案工作规程》。在规范了提案工作流程、各办理环节的时限的同时，明确了提案征集时间为全年征集；提案答复方式是相关负责部门与代表面对面反馈情况，直接交换意见；涉及多数教职工切身利益的提案办理结果发布到学校门户网站；实行提案答复满意度的反馈制度和提案落实监督制度等。
每次教代会召开前，校工会及教代会提案工作委员会均多次召开提案征集会议，加大提案征集宣传力度，对代表进行提案工作培训，保证教代会提案的质量和数量。对教代会征集到的提案及时分类、审理，确立拟处理的提案，按时召开由校长主持的提案落实工作会议，确定提案落实单位、责任人及办理时限，对落实提案工作起到了积极的促进作用。
4、二级教代会制度建设得到加强，校务公开工作进一步引向深入。
在多年二级教代会建设的基础上，针对学院调整情况，2013年起，强化推进二级教代会制度建设工作，要求各二级单位依法建立健全本单位教代会制度。目前全校绝大部分二级单位已经召开了二级教代会或教职工大会。《延边大学教职工代表大会实施办法》及《延边大学二级教职工代表大会实施办法》实施后，各二级单位教职工代表大会制度将更加规范，二级教代会制度将在学校二级单位全面实施。
坚持校情发布会制度，积极搜集教职工关注的热点、焦点问题及学校的重要工作和重大事项，不定期召开校情发布会，2012年起的校情发布会由校长主持发布。2011年以来共召开了4次校情发布会，进一步畅通了信息渠道，促进了学校上下沟通，保证了教职工对学校工作的知情权、参与权、监督权。
二、突出工会维护职能，进一步实施“送温暖工程”，维护校园和谐稳定
1、强化争议调解工作和维权服务。
积极探索高校权益诉求和维权特征，为教职工提供争议调解援助和多渠道维权服务，全面维护教职工合法权益。
家属区火灾事故发生后，校工会第一时间对受灾教职工进行了慰问。当责任方和受损方对受损房屋维修及赔偿等产生争议后，校工会积极介入，先后召开了五次调解会，促进争议双方缔结了两份调解协议，最终促使问题圆满解决，平息了争议，化解了矛盾。
过去我校女教职工休产假期间，不享受减免工作量。校工会女职工委员会针对此情况进行了大量的调查研究，查阅了所有相关的法律法规，并主动与相关部门沟通协商，使我校女教职工休产假期间可以享受减免工作量的待遇。
2、完善救助保障机制，坚持开展“送温暖工作”。
健全困难职工救助帮扶机制，建立了困难教职工档案，每年都对困难教职工情况进行调查，同步更新困难教职工档案，及时做好生活困难职工的帮扶、生病住院职工的慰问、特殊困难职工的救助等工作。三年来共资助困难教工186人次，资助金额为182,000元，向州工会申请“中央财政专项资金帮扶”项目资助107人次，款项和物资价值5万余元,困难劳模补助金4万余元；走访慰问病患职工350余人次，慰问两节在岗职工900余人次；“儿童节”、“护士节”、“老人节”期间，分别对学校幼儿园、延边大学附属医院和福祉医院的护士、离退休职工进行了慰问。
3、关注教职工身心健康，组织教职工体检、健康知识讲座及假期疗休养。三年来，坚持组织教职工体检和女教职工专项体检；举办了生活及健康知识讲座3次；组织假期赴海南、云南、朝鲜、海参崴等地疗休养206人次。
4、主动协调相关部门落实独生子女及朝鲜族二胎奖励政策，在校工会及相关部门的共同努力下，我校600余人独生子女及朝鲜族二胎奖励问题得到解决。
三、围绕学校中心工作，开展师德师风建设活动和岗位练兵活动
1、树立先进典型，弘扬劳模精神。
严格按照自下而上的民主程序，认真组织实施各级先进集体和先进个人的评选推荐工作。三年来我校各级工会组织和教职工共获得了“省教科文卫体系统先进工会组织”、“全国五一巾帼标兵”等各级各类荣誉称号27个。
每年“五一”期间，对全校各级劳动模范和“五一”劳动奖章获得者进行走访慰问，在向劳动模范们送去节日祝福的同时，听取劳动模范对学校改革发展的意见和建议。
2、结合庆祝建党90周年活动，开展了以“红色经典进校园”为主线的纪念建党90周年主题系列活动。对各分工会开展的庆祝建党90周年活动，从财力、物力、人力等各方面给予了强力的支持。
3、组织开展师德先进个人评选宣传活动。
2011年在全校范围内开展以“寻找身边的师德模范”为主题的师德先进个人评选宣传活动。大力褒奖教师的高尚师德，广泛宣传了师德先进个人的先进事迹，在全校上下形成了“树师德、正师风、强师能、铸师魂”的良好氛围。
4、积极开展岗位练兵和教学竞赛活动。
为进一步提高我校中青年教师的教育教学水平，促进教学相长，于2011年和2013年与教务处联合举办了两届中青年教师教学比赛。
5、重视女工工作，关心女教职工生活。
我校女教职工占全校教职工总数40%以上，工会注意关心和支持她们在教学、科研、管理等方面建功立业，发挥“半边天”作用。积极开展以岗位创新、爱岗敬业等为主题，多种形式的巾帼建功活动。三年来，我校女教职工组织和女教职工共获得州级以先进集体和先进个人荣誉称号17项。
6、关注青年教职工成长，凝聚青春力量。
2013年6月举办了迎“七一”青年教职工联谊活动。通过座谈、拓展互动等活动，青年教职工们畅谈了理想、成长和对工作、生活的感受，体验了团队合作的重要性，明确了个人梦想与延大梦、中国梦的关系。
四、积极开展群众性文化体育活动，营造和谐向上的校园文化
校工会主动按着全民健身的要求，努力适应高校知识分子的特点，组织开展了丰富多彩的群众性文化体育活动。在组织各种文体比赛活动中，注重思想性和文化性的有机结合，有意识地深化活动的主题内容，增强活动的教育色彩。在抓好传统文体活动项目如足球、篮球、排球、三八节文艺演出等文体活动的同时，根据教职工不同的爱好特点，创新性地开展了一些娱乐性强、参与性广的活动，如首届教职工田径运动会、第一届教职工羽毛球比赛、女教职工接力比赛等都取得了较好的效果。
积极支持基层工会和教职工文体协会开展丰富多彩的文体活动。累计购入19台套乒乓球和羽毛球设施，供教职工日常锻炼。 “三八妇女节”、教工春游、教师节、中秋节、国庆节、元旦期间，都为基层工会活动提供经费支持。在校工会的支持下，各分工会都开展了各具特色的教职工文体活动，农学院的教职工排球比赛、理学院的教职工趣味运动会、艺术学院的“绳彩飞扬”跳绳比赛等年年举办，各教职工文体协会活动也非常活跃。
五、加强自身建设，提高服务水平
1、加强基层工会组织建设。
根据基层工会工作的变化情况，及时对基层工会组织进行调整，选拔素质高、能力强、业务精的工会干部充实基层工会干部队伍。对各基层工会加强分类指导，采取抓好典型，以点带面的方式，推进基层工会组织建设，增强了基层工会的活力。
注重专、兼职工会干部队伍素质的提高，每年集中对工会干部进行一次理论培训，定期组织工会干部到兄弟院校学习、交流。提高了工会干部的综合素质和业务能力，提升了基层工会工作水平。
2、创建“职工之家”，构建和谐校园。
三年来，校工会和各基层工会严格按照“建家”标准，以建温馨和谐的教职工之家为目标，深入开展“建家”工作，并取得了可喜成绩。“建家”活动的开展，强化了工会组织建设，增强了工会的凝聚力，促进了和谐校园建设。
3、建立了工会会员档案，工会会员管理工作更加科学规范。
2012至2013年，进行了工会会员档案建设工作。对全校2300余名会员全部建立了纸质档案和电子信息库，并对档案和信息库实行动态管理，会员变动情况随时更新，在规范会员档案管理，保证工会组织的信息准确、方便、适用的同时，可以更好地为学校服务，为教职工服务。
4、扩大交流合作，树立学校形象。
利用《延边工会》、《延大教工》、校园网等载体，积极宣传报导我校组织的各项教职工活动、分工会活动动态、先进人物和感人事迹。每年均出版两期《延大教工》，并寄送至100多个兄弟院校。近年来，延边州总工会主办的和延边工会信息网关于我校的报导有了明显的增加。我校工会每年均受邀参加全国部分高校工会宣传思想工作会议和省高校工会工作理论研究会年会。各位代表，同志们，自2011年2月 “双代会”召开以来，校工会在学校党委和上级工会的领导下，在各级行政部门的大力支持下，在各基层工会的积极配合和全校教职工的共同努力下，紧紧围绕学校的中心工作，发挥工会组织的自身优势，取得了可喜的成绩。校工会先后获得“吉林省教科文卫系统先进工会”、“吉林省妇女工作先进集体”等荣誉称号。在这里，我代表本届校教代会和工会，向学校党委、行政领导，向上级工会，向各级专兼职工会干部，向全校教职工表示衷心的感谢！
回顾三年来的工作，我们深深体会到：
1、必须坚持党的领导，强化上下沟通。
工会是党联系群众的桥梁和纽带，必须在党的领导下独立自主地开展工作。同时工会工作也离不开行政的支持和帮助，通过不断强化党政与教职工之间的联系，把教职工的意愿和要求反映上去，把党委的方针政策及行政的主张向教职工传达和宣传。只有这样才能化解矛盾、凝心聚力、构建和谐，促进学校的稳定和发展。
2、必须坚持围绕中心，服务大局。
工会工作要始终紧紧围绕学校中心任务，结合工会自身优势，开展有特色、重实效、受欢迎的活动，才能发挥应有的作用。
3、必须坚持以人为本，发扬民主。
只有把落实科学发展观、以人为本作为教代会、工会工作的根本理念，把促进教职工素质的全面提高作为教代会、工会工作的出发点和落脚点，加强民主管理，推进学校民主政治建设，真心诚意地为教职工服务，才能受到广大教职工的拥护。
4、必须坚持科学发展，创新工会工作。
工会组织要保持旺盛的生机，焕发新的活力，只有坚持科学发展观，不断开拓创新，才能使工会组织在教职工中产生战斗力、凝聚力和感召力，才能推动工会工作的不断发展，不断提高。
同时，我们也清醒地认识到，教代会和工会工作还存在着很多不足和问题：如教职工之家硬件建设需要进一步加强；民主管理和校务公开工作还需要继续推进；工会干部在理论水平和工作能力方面还有待于进一步提高；二级教代会制度建设还不够完善等。这些问题有待于在今后的工作中加以解决。
今后教代会、工会工作的建议
各位代表、同志们，延边大学第十五届工会委员会即将产生。在此，我代表第十四届工会委员会就今后的教代会、工会工作提出几点建议，供新一届工会领导班子和同志们参考。
1.认真履行教代会职责，积极推进民主治校。以教职工代表大会为主要载体的学校民主政治建设，是一个长期渐进的过程。按照《学校教职工代表大会规定》规定，教代会要行使好审议建议权、审议通过权、审议决定权、评议监督权等四项职权。这四项既是权利，又是责任，更是义务。校工会作为教代会工作机构，将在校党委领导下，继续探索创新教职工参与民主管理的途径和办法。作为教代会代表也要善于民主参与，要站得高，看得远，说得出，落得实，积极为学校发展献计献策，不断提高参政议政能力。
2、充分发挥工会的“四项”职能，积极推进学校各项工作协调发展。要紧紧围绕学校的发展大局，充分发挥工会参与职能、维护职能、建设职能和教育职能，切实维护教职工的合法权益，维护党与群众的血肉联系，维护和谐稳定的大局；引导教职工积极参校事、议校政，积极为学校的发展进言献策；带领教职工积极投身于教学、科研、管理和服务工作中，团结全校教职工形成合力，促进学校快速发展、协调发展。
3、加强二级教代会制度建设，进一步健全基层民主管理体系。目前我校已经建立了二级教代会的相关制度，各二级单位也普遍召开了二级教代会，但还要在完善工作制度，明确工作任务，理顺工作程序下功夫，加强制度化、规范化建设，继续推进二级教代会工作向深度和广度拓展，在巩固已有成果的基础上，有所突破。
4、关心和爱护教职工，积极构建和谐的教职工之家。三年来校工会积极开展各种形式的帮扶活动，关心困难职工、关心青年教师，积极为广大教师学习和生活创造条件，学校的教职工之家建设取得了丰硕的成果。但与建设高水平大学的要求和广大教职工的期待还有一定的差距。只有为广大教职工创造更好地发展空间和环境，才会让我们的“家”更有吸引力，让教职工充分感到“家”的温馨，才能调动教职工的积极性和创造性，才能更好的为建设高水平大学发展贡献自己的聪明才智。
5、强化教职工文体协会建设，促进全民健身活动的常态化。广泛建立各类教职工文体协会，培育教职工文体协会健康发展，利用群众协会的活动经常性和广泛覆盖性的特点，积极开展全民健身活动，让教职工在协会活动中娱乐身心、陶冶情操、增进了解、凝聚友谊，引导教职工树立正确的健身理念，增强身体素质，提高生命质量。
各位代表、同志们，学校的建设与发展，需要全校教职工的共同努力和教代会、工会的积极参与。让我们在学校党委的正确领导下，统一思想、凝聚共识，立足特色、发挥优势，扎实工作、不断创新，为推进具有鲜明民族特色的高水平大学建设贡献力量！
