延边大学校级科技项目经费管理办法

 

第一章  总 则

第一条  为了进一步加强校级科技项目经费管理及使用效益，促进学校科研事业的快速发展，充分调动广大科研人员的积极性，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发〔2016〕50号）、吉林省财政厅《关于进一步完善省财政科研项目资金管理等政策的若干实施意见》（吉财教函〔2016〕1054号）、吉林省教育厅《吉林省教育厅科学研究项目专项资金管理办法》（吉教科〔2017〕8号）、中共吉林省委办公厅 吉林省人民政府办公厅《关于进一步完善省财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（吉办发〔2017〕3号）等文件精神，结合学校实际，特制订本管理办法。

第二条  校级科技项目经费（以下简称“项目经费”）是指列入学校科研项目研究计划，由学校统一资助立项的科研项目经费，包括延边大学青年基金项目、校企合作项目、医药健康产品研发项目、国家自然基金前期培育基金等。

第三条  学校科技处是组织、审批和管理项目经费使用的职能部门，指导项目负责人合理编制经费预算，做好项目经费使用的审核、监督工作，承担相应的科研管理责任。财务、人事、资产、审计、监察等部门有责任加强对项目经费的管理和监督。

项目负责人是项目资金使用的直接责任人，对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。项目负责人应当依法据实编制项目预算和决算，并按照项目批复预算、计划书和相关管理制度使用经费，接受上级和本级相关部门的监督检查。

第四条  在项目实施过程中，若项目负责人调离延边大学，学校将收回所批准资助的全部项目经费。

第五条  项目经费必须专款专用，任何部门和个人不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用，不得用于国家规定禁止列入项目的支出。

第二章  项目经费的划拨及管理

第六条  学校科技处负责科技项目管理和合同管理，负责经费的分配、预算；学校财务处负责财务管理和会计核算。

第七条  项目经费的使用，实行项目负责人负责制。项目负责人应自觉接受有关部门的监督、检查，按学校的有关规定，认真履行职责，并对其经费开支的真实性、有效性承担经济与法律的责任。

第八条  科技处、财务处和项目负责人应各负其责，密切配合，做好科技项目资金管理工作。

第三章  项目经费开支范围

第九条  项目经费支出是指在项目组织实施过程中与研究活动相关的、由项目经费支付的各项费用支出，只设直接费用，具体包括：

（一）材料费：是指在项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。

（二）测试化验加工费：是指在项目研究过程中支付给外单位（包括依托单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。

（三）差旅费：是指在项目研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。对于研究人员野外考察、收集数据（无公共交通设施）所产生的差旅费（汽油费和过道费以及住宿费）需提供归属地部门的证明文件或租赁车辆合同。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行，其额度不超过项目经费的20%。

（四）出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在项目研究过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

（五）校企合作项目中企业拨入部分的横向经费的支出，按横向项目经费管理办法执行。

第四章  项目经费预算编制、执行、调整及决算

第十条  项目负责人应当根据目标相关性、政策相符性和经济合理性原则，编制项目资金预算；根据项目需求，按照校级科技项目经费开支范围编列，并对支出的主要用途和测算理由等作出说明。

第十一条  项目负责人应当严格按照项目任务书中的预算分配执行。项目预算一般不予调整，确有必要调整的，应当按照规定报批。经学校科技处和财务处审批后予以调整。

第十二条  项目负责人应当严格按照经费开支范围和标准办理支出，不得擅自调整，不得利用虚假票据套取经费，不得通过虚构测试化验内容、提高测试化验支出标准等方式违规开支测试化验加工费等。

第十三条  项目研究结束后，项目负责人应当会同科技、财务、资产等管理部门及时清理账目与资产，如实编制项目资金决算，不得随意调账变动支出、随意修改记账凭证。学校组织科技、财务管理部门审核项目资金决算。

第五章  项目结转结余经费管理

第十四条  科技项目实施期间，年度剩余资金可结转下一年继续使用。对按要求完成任务目标并通过验收并且评价好的，项目结余资金经学校科技处审批后，在两年内由项目负责人统筹安排，专门用于基础研究的直接支出；两年后结余经费仍有剩余的及未通过结题验收的项目，应当按原渠道退回学校财务管理部门或拨款单位。

第十五条  项目实施过程中，因故终止执行的项目，其结余经费归还学校。因故被撤销的项目，已拨付的项目经费应当全部归还学校。

第六章  监督与奖惩

第十六条  项目负责人应认真研究计划的实施，未按研究计划实施、又不在规定期限内提出延期报告的项目，科技处将通知财务处中止该项目经费的使用。

第十七条  项目结题后，项目负责人应在2个月内办理结帐手续。项目负责人应向科技处提出项目经费使用情况，经科技处审核，方可结帐。对无正当理由逾期不办结帐手续的科技项目，科技处有权予以结帐。

第十八条  项目组一年以上不开展研究工作的，视为中止项目研究，并追回其项目经费；对无故不完成研究任务或自行中止研究的，停止下拨项目经费和中止该项目经费的使用。并且，项目负责人在两年内不得申报新的项目。

第十九条  凡违反本管理办法及学校财务制度，弄虚作假，逃避学校管理的，视情节轻重，采取通报批评、责令补回科技项目经费、撤销项目等措施。情节严重的，提交有关部门，追究有关人员的责任，触犯法律的，应追究法律责任。

第七章  附则

第二十条  本办法由科学技术处负责解释。

第二十一条  本办法自发布之日起施行，原有相关办法同时废止。